大学の知见を闯滨颁础草の根技术协力事业に活用
「フィリピン共和国イロイロ市におけるコミュニティ防灾推进事业（フェーズ２）」
平成27年6月11日、イロイロ市当局関係者、セントラル?フィリピン大学の関係者12名が、日本での研修の一環として本学を訪れました。この研修は、JICA草の根技術協力事業の受入研修で、横浜市の持っている防災に関するノウハウを吸収することが研修団の大きな目的です。本学では、グローバル都市协力研究センター（GCI）、国際都市学系まちづくりコース、医学部看护学科が連携し、大学の知見を活用した研修プログラムを提供しました。
イロイロ市での闯滨颁础草の根技术协力事业
フィリピンのイロイロ市は、マニラから飞行机で1时间ほど南下した诸岛部にある、人口40万人を超える都市です。イロイロ市は、市内中心部を流れるイロイロ川の洪水に毎年悩まされ、翱顿础による放水路建设などのハード面の対策が轨道にのってきた现在、住民の防灾ニーズに合った防灾计画といったソフト面への取り组みが重要になってきています。イロイロ市は、横浜市が议长都市を务めている颁滨罢驰狈贰罢（アジア太平洋都市间协力ネットワーク）防灾クラスターのメンバーでもあり、闯滨颁础、横浜市、颁滨罢驰狈贰罢横浜プロジェクトオフィスが共同で、コミュニティが主导して防灾力を高め自主防灾体制を构筑する目的で、この草の根技术协力事业を推进しています。
研修(1) フィールドワーク：コミュニティに根ざした防災計画づくり
このプロジェクトを通し、イロイロ市では、５つのバランガイ（日本の町内会にあたる组织）をパイロット地区として、コミュニティの防灾教育、避难マニュアル、障がい者を含めた防灾训练などを実施してきました。コミュニティに根ざした防灾计画の一例として、当日、研修団は、横浜市立大学の教员に案内され、横浜市金沢区の町屋を视察しました。金沢区では、市民が中心になって作成した、市民目线の防灾マップが提供されていて、避难経路、今后改善が必要な箇所などが、非常に详细に记载され、地元の防灾计画のニーズが明确に示されています。研修団はこのマップを确认しながら町歩きを行いました。
［防灾マップを片手に金沢区の町屋を歩く一団］
防灾マップに记载されている防灾ポイント（道が狭くなり、避难时に障害になりそうな箇所や交差点等）を実际に确认しました。
摆灾害时の避难场所に指定されている小学校の前で説明を受ける一団闭
洪水や津波で水没した际の避难についての质问が相次ぎました。水害时は、鉄筋コンクリートの建物が、避难所として有効であること、また、今后の课题など、実际に防灾マップを作成された担当の方が、丁寧に説明してくださいました。
研修(2) 講義：防災と教育
実际に町歩きをした后、八景キャンパスにて、国际都市学系まちづくりコースの铃木伸治教授（骋颁滨まちづくり?????????）と石川永子准教授より、防灾におけるまちづくりや住民参画についての讲义を受けました。
［いちょうの馆での铃木教授の讲义の様子］
［石川准教授の讲义の后の蚕&补尘辫;础セッションの様子］
今回の研修では、横浜市の环境や防灾への様々な取り组みを视察してきました。その上で、学术的な知见が二人の教员の讲义を通して加えられ、讲义の中で、参加者自身が考えることにより、防灾への理解をより一层深めることができました。実际、讲义后の质疑応答では、参加者からは、铃木教授を「ひやひや」させる程の、非常に鋭い质问が多数出され、予定时间を大幅にオーバーしてしまいました。
研修(3) 交流会：横浜市立大学とイロイロ市
授业の后、本学の理事长、学长との面谈を行いました。横浜市立大学では、今年度、看护学科の学生がフィールドワークとしてイロイロ市を访问し、现地の防灾事业を研究する予定です。今回の交流をきっかけに、横浜市立大学とイロイロ市の协力関係の构筑が望まれます。「来年３月に、市大の学生が访问する际は、くれぐれもよろしくお愿いします」との叶谷学科长からのお愿いに、「お任せください」というバロンダ市议会议员のお言叶を顶きました。
［理事长、学长との恳谈会の様子］
［理事长、代表のバロンダ议员、学长］
［昼食は本学学生も参加して学食で］
研修(4) 讲义＆视察：医疗机関と防灾
午後は、福浦キャンパスに場所を移し、児玉光也 GCI特任助教による、大学や医療機関における防災対策の講義を受けました。実際に災害が発生した際の医療機関や大学の役割、また、その備えについて、参加者からも様々な意見、質問が出されました。他機関との連携をどのように効率的に行うか、が議論の大きなテーマとなりました。児玉助教の授業の後は、附属病院を見学し、救急医療や災害時の備えを視察しました。
［児玉助教の授业の様子］
［附属病院の灾害时用仓库を见学］
［附属病院の自家発电施设を见学］
终わりに
このプロジェクトにとって、もうひとつ重要なのは、教育の観点です。研修団の中には、セントラル?フィリピン大学から派遣された教职员もいました。教育を通じて、防灾や环境についての取り组みをどのように若い世代に引き継いでいけるか？地元大学、地域住民と行政が协働して、どのようにコミュニティに防灾の意识を浸透させるか？今回、参加者の口からも、多く、このようなことが课题であるということを耳にしました。大学と行政の协働については、横浜市と本学の连携で进めている様々な取り组みが、イロイロ市にとっても、良いモデルになるのではないかと感じました。防灾においての大学のプレゼンスが高まっていることを実感させられる一日でした。