城ヶ岛で学生による防灾セミナーを开催！
2024.09.30
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住民の声を生かした津波避难対策などを学生が提案
国际教养学部では、３年次に選択必修の集中講義があります。今回取材した地域課題実習は、地域政策やまちづくりに関して、グループワーク形式の実習を通して、地域課題の解決?改善に取り組むための思考力、調査?解析力、提案力を修得することを目的としています。
この夏、石川永子准教授の指导?监修のもと、３年生14名が８月６～９日の４日间の集中讲义に参加し、叁浦市城ヶ岛の民宿に滞在しながら城ヶ岛の津波避难などについて学びました。さらに、２日间参加した石川ゼミの２年生５名と共に、最终日には城ヶ岛の住民への报告会として「防灾セミナー」を开催しましたので、その様子をご绍介します。
この夏、石川永子准教授の指导?监修のもと、３年生14名が８月６～９日の４日间の集中讲义に参加し、叁浦市城ヶ岛の民宿に滞在しながら城ヶ岛の津波避难などについて学びました。さらに、２日间参加した石川ゼミの２年生５名と共に、最终日には城ヶ岛の住民への报告会として「防灾セミナー」を开催しましたので、その様子をご绍介します。
防灾セミナーに参加してくれた城ヶ岛の住民の皆さんと学生、石川先生（前列右端）
－住民への闻き込み?现地调査
叁浦市役所防灾危机対策室の藤田主査による城ヶ岛の防灾についての事前学习をしたうえで、テーマごとに４班に分かれて８月６日から岛内の调査を始めました。
住民へインタビューを行い、困りごとを闻いたり、避难行动要支援者の方にヒヤリングをしたりしました。また、岛を巡って実际の避难経路の问题点を洗い出したり、夜间の地震発生に备えて、避难経路などの夜间调査を行ったりもしました。
住民へインタビューを行い、困りごとを闻いたり、避难行动要支援者の方にヒヤリングをしたりしました。また、岛を巡って実际の避难経路の问题点を洗い出したり、夜间の地震発生に备えて、避难経路などの夜间调査を行ったりもしました。
&苍产蝉辫;避难行动要支援者の避难を体験
&苍产蝉辫;避难経路の夜间の様子を调査
－城ヶ岛「防灾セミナー」の开催
３日间の调査で明らかになった城ヶ岛の防灾に関する课题について、最终日の８月９日に住民へ提案するための「防灾セミナー」を开催し、今后の対策について提案しました。
城ヶ岛区长や防灾队长、妇人会の方、神奈川県や叁浦市の职员など12名ほどが参加し、学生の报告を真剣な面持ちで闻いていました。
城ヶ岛区长や防灾队长、妇人会の方、神奈川県や叁浦市の职员など12名ほどが参加し、学生の报告を真剣な面持ちで闻いていました。
○高齢者や要支援者に向けて、避难経路の改善や「0.5次避难场所」を提案
１班と３班は、高齢者や要支援者に向けた避难対策について提案しました。
城ヶ岛は高齢者が多いにもかかわらず、避难経路は急こう配や整备がされていないなどの课题があります。そこで、避难経路の阶段の高さや幅の测定や、昼间と夜间の见え方の调査を行いました。高齢者や要支援者が、既存の避难経路をより利用しやすくするため、街路灯の効果的な设置场所の提案や、草刈りをボランティアによる実施提案、避难経路に环境整备の改善案について提案しました。
そのほか、「避难を諦めないでほしい！」という学生の思いから、「0.5次避难场所」という提案がありました。前述の通り、岛内には避难経路の课题や、住宅地の里山の阶段を上って津波から逃れたあと、徒歩で「避难场所」として指定されている公园まで距离があり、高齢者がそこまで歩いて行くのが大変であるなどの问题などがあります。住民へのヒヤリングでは、「避难を諦めている訳ではないけれど実际には避难が难しい」と感じている住民の存在を知りました。そこで、実际の避难场所よりも手前に（标高は津波避难に适している）避难场所を设置することで、高台の避难场所よりも达成しやすい目标ができ、諦めない避难につながるのではないかと考え、「0.5次避难场所」を提案しました。
また、「0.5次避难场所」に备蓄仓库を备えることで、一时的な避难场所としての利用も提案しました。
１班と３班は、高齢者や要支援者に向けた避难対策について提案しました。
城ヶ岛は高齢者が多いにもかかわらず、避难経路は急こう配や整备がされていないなどの课题があります。そこで、避难経路の阶段の高さや幅の测定や、昼间と夜间の见え方の调査を行いました。高齢者や要支援者が、既存の避难経路をより利用しやすくするため、街路灯の効果的な设置场所の提案や、草刈りをボランティアによる実施提案、避难経路に环境整备の改善案について提案しました。
そのほか、「避难を諦めないでほしい！」という学生の思いから、「0.5次避难场所」という提案がありました。前述の通り、岛内には避难経路の课题や、住宅地の里山の阶段を上って津波から逃れたあと、徒歩で「避难场所」として指定されている公园まで距离があり、高齢者がそこまで歩いて行くのが大変であるなどの问题などがあります。住民へのヒヤリングでは、「避难を諦めている訳ではないけれど実际には避难が难しい」と感じている住民の存在を知りました。そこで、実际の避难场所よりも手前に（标高は津波避难に适している）避难场所を设置することで、高台の避难场所よりも达成しやすい目标ができ、諦めない避难につながるのではないかと考え、「0.5次避难场所」を提案しました。
また、「0.5次避难场所」に备蓄仓库を备えることで、一时的な避难场所としての利用も提案しました。
リュック型の备蓄バッグを段ボールで试作して披露。住民からは「とても分かりやすい」と好评でした。
&苍产蝉辫;○観光地としての城ヶ岛の防灾
２班と４班は、観光地としての城ヶ岛の新たな防灾拠点について提案しました。
灾害の程度によっては既存の避难场所は浸水してしまうという课题や、立地的に孤立してしまう可能性のある城ヶ岛ならではの避难后の生活における课题に注目し、新たな避难所として宿泊施设を兼ね备えた道の駅の整备を提案しました。ただ避难所を作るのではなく、平常时は観光客向けの施设として机能させることで、新たな観光产业として地域の课题解决にも期待されます。
また、多くの観光客が访れる城ヶ岛では、灾害时の観光客の避难も课题になっています。実际に観光客にインタビューを行うと、「避难场所が不明」という意见が多数あり、避难看板の设置场所や、デザインについても提案しました。
２班と４班は、観光地としての城ヶ岛の新たな防灾拠点について提案しました。
灾害の程度によっては既存の避难场所は浸水してしまうという课题や、立地的に孤立してしまう可能性のある城ヶ岛ならではの避难后の生活における课题に注目し、新たな避难所として宿泊施设を兼ね备えた道の駅の整备を提案しました。ただ避难所を作るのではなく、平常时は観光客向けの施设として机能させることで、新たな観光产业として地域の课题解决にも期待されます。
また、多くの観光客が访れる城ヶ岛では、灾害时の観光客の避难も课题になっています。実际に観光客にインタビューを行うと、「避难场所が不明」という意见が多数あり、避难看板の设置场所や、デザインについても提案しました。
学生の発表后、各班では住民の感想や质问が飞び交った
○逃げ地図の作成
この実习では、２日间参加した２年生５人が中心となり、城ヶ岛地区の津波から避难するための「逃げ地図」＊１づくりも行いました。各班に分かれて、地図上で自宅から避难所までどれくらい时间がかかるかを、住民の皆さんに色を涂ってもらい、どこに避难するのがよいか一绪に考えました。
平面の地図だけでは分からない地形は住民の皆さんに教えてもらいました。「そっちは普段行かないな」「その坂道は地震で崩れるかもしれない」「いや、崩れないと思うよ」「こっちの道も上がれるよ」「え、上がれるんですか！？」と话し合いながら、真剣に色を涂っていきました。
この実习では、２日间参加した２年生５人が中心となり、城ヶ岛地区の津波から避难するための「逃げ地図」＊１づくりも行いました。各班に分かれて、地図上で自宅から避难所までどれくらい时间がかかるかを、住民の皆さんに色を涂ってもらい、どこに避难するのがよいか一绪に考えました。
平面の地図だけでは分からない地形は住民の皆さんに教えてもらいました。「そっちは普段行かないな」「その坂道は地震で崩れるかもしれない」「いや、崩れないと思うよ」「こっちの道も上がれるよ」「え、上がれるんですか！？」と话し合いながら、真剣に色を涂っていきました。
「逃げ地図」作成の様子
－参加者の声
○城ヶ岛区长の藤井さん
真剣に议论したり、パソコンに向かって作业したりしている姿にとても惊かされた。４日间、商店街や灯台、岸壁など、岛内のさまざまなところに行って大変だったと思う。我われにないアイデアがとても素晴らしい！ 提案していただいたことから、できることを検讨して、実现していきたいと思う。また何かあったら教えてほしいし、今后も城ヶ岛をよろしくお愿いしたい。
真剣に议论したり、パソコンに向かって作业したりしている姿にとても惊かされた。４日间、商店街や灯台、岸壁など、岛内のさまざまなところに行って大変だったと思う。我われにないアイデアがとても素晴らしい！ 提案していただいたことから、できることを検讨して、実现していきたいと思う。また何かあったら教えてほしいし、今后も城ヶ岛をよろしくお愿いしたい。
○防灾队长の石桥さん
暑い中、本当にありがとう。今日教えていただいたことを区の防灾队としてどう取り组むか、参考にさせてもらいたい。今回をきっかけに区民を守るための认识をあらためたい！
○妇人会
暑い中これだけ调べてやってくれた。これを机に、もっと住民に灾害の恐ろしさを知ってもらいたいと思う。ありがとうございました。
○三浦市役所防災危機対策室 主査 藤田さん
提案いただいたものをすべて反映できるか、検讨していきたい。「逃げ地図」も叁浦市はなかなか进んでいないため、今回をモデルケースとして広めていきたい。今回城ヶ岛に来ていただき、とても感谢しています。
暑い中、本当にありがとう。今日教えていただいたことを区の防灾队としてどう取り组むか、参考にさせてもらいたい。今回をきっかけに区民を守るための认识をあらためたい！
○妇人会
暑い中これだけ调べてやってくれた。これを机に、もっと住民に灾害の恐ろしさを知ってもらいたいと思う。ありがとうございました。
○三浦市役所防災危機対策室 主査 藤田さん
提案いただいたものをすべて反映できるか、検讨していきたい。「逃げ地図」も叁浦市はなかなか进んでいないため、今回をモデルケースとして広めていきたい。今回城ヶ岛に来ていただき、とても感谢しています。
○学生の声（３年村上さん）
城ヶ岛で过ごした４日间は、大変充実した贵重な时间でした。今回、私の班は0.5次避难所を提案しました。これは実际に现地を歩き、住民の方々と直接お话ししなければ分からなかった课题に対する提案であったため、データや他地域の事例等の情报だけではその地域に必要なことを知ることができないと実感しました。城ヶ岛は高齢の方が多く、高台へ上がらなければならない津波避难は简単ではないですが、住民の方々の强い绊や実际に行われている取り组みから、人の力を合わせることで防灾への备えは强化できるのだと强く感じました。私达の提案が城ヶ岛の防灾に少しでも役立つとうれしいです。
城ヶ岛で过ごした４日间は、大変充実した贵重な时间でした。今回、私の班は0.5次避难所を提案しました。これは実际に现地を歩き、住民の方々と直接お话ししなければ分からなかった课题に対する提案であったため、データや他地域の事例等の情报だけではその地域に必要なことを知ることができないと実感しました。城ヶ岛は高齢の方が多く、高台へ上がらなければならない津波避难は简単ではないですが、住民の方々の强い绊や実际に行われている取り组みから、人の力を合わせることで防灾への备えは强化できるのだと强く感じました。私达の提案が城ヶ岛の防灾に少しでも役立つとうれしいです。
指導教員 石川 永子准教授のコメント
学生达は２年生の时から必修の実习を通して、地域课题の解决に向けた提案をしてきましたが、高齢化が进み津波の危険性も高い地域で、これほどまでに、差し迫った深刻な地域课题に向き合い、住民の方々の意见を闻きながら、地域にとって「実効性」「有用性」がありつつ、学生らしい若い世代の视点での意见を取り入れた提案をまとめたことはなかったと思います。そのため、やりがいがあるけど重い、大変な活动でありました。この実习をやり遂げた学生达の顽张りは素晴らしかったと思いますし、学生达の真剣さや热意を见て、地域の方々が多くの协力をしてくださいました。避难行动要支援者のいるご家庭への闻き取りや、クルーザーで「海から城ヶ岛を観察する」机会など、城ヶ岛の人々の温かさや自然の豊かな岛の魅力を感じた実习でした。
また、石川研究室としては、今后も城ヶ岛の高齢者避难や夜间避难の円滑化など、住民の方々と知恵をいかしながら进めていきたいと考えておりますし、10月には本学にて、叁浦市副市长にも参加いただき、最终提案の発表会をする予定で、城ヶ岛の防灾に少しでも学生のアイデアが生かせてもらえたらと愿っています。
学生达は２年生の时から必修の実习を通して、地域课题の解决に向けた提案をしてきましたが、高齢化が进み津波の危険性も高い地域で、これほどまでに、差し迫った深刻な地域课题に向き合い、住民の方々の意见を闻きながら、地域にとって「実効性」「有用性」がありつつ、学生らしい若い世代の视点での意见を取り入れた提案をまとめたことはなかったと思います。そのため、やりがいがあるけど重い、大変な活动でありました。この実习をやり遂げた学生达の顽张りは素晴らしかったと思いますし、学生达の真剣さや热意を见て、地域の方々が多くの协力をしてくださいました。避难行动要支援者のいるご家庭への闻き取りや、クルーザーで「海から城ヶ岛を観察する」机会など、城ヶ岛の人々の温かさや自然の豊かな岛の魅力を感じた実习でした。
また、石川研究室としては、今后も城ヶ岛の高齢者避难や夜间避难の円滑化など、住民の方々と知恵をいかしながら进めていきたいと考えておりますし、10月には本学にて、叁浦市副市长にも参加いただき、最终提案の発表会をする予定で、城ヶ岛の防灾に少しでも学生のアイデアが生かせてもらえたらと愿っています。
用语解説
*1 逃げ地図：避難場所までの徒歩での所要時間を、色分けして示した地図。地域住民が主体的に防災について考えるツールとしても使用される（参考：認定NPO法人日本都市計画家協会逃げ地図研究会 ）
*1 逃げ地図：避難場所までの徒歩での所要時間を、色分けして示した地図。地域住民が主体的に防災について考えるツールとしても使用される（参考：認定NPO法人日本都市計画家協会逃げ地図研究会 ）
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